關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程竣工驗收工作的通知
發(fā)布時間: 2015-02-05 08:55:41 瀏覽量: 0
關(guān)于進一步規(guī)范建設(shè)工程竣工驗收工作的通知
| 文章來源:南通市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站 審核校對:Admin 更新日期:2015-02-04 10:01:56.0 瀏覽次數(shù):51 |
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通質(zhì)監(jiān)〔2015〕11號 各有關(guān)單位、各科室：
為切實加強竣工驗收監(jiān)督工作，確保建設(shè)工程質(zhì)量，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號）、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300-2013）、《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）和《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（江蘇省人民政府令第89號）等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步規(guī)范建設(shè)工程竣工驗收工作有關(guān)要求通知如下：
一、強化建設(shè)工程竣工預(yù)驗收
單位工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容完成后，施工單位應(yīng)加強自檢，并對存在的問題進行整改，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織工程竣工預(yù)驗收，項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)參加；預(yù)驗收方法、程序、要求等均與竣工驗收相同，表式參照工程竣工驗收的表式，發(fā)現(xiàn)的問題要整改落實，并形成文件。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴格按規(guī)定審查工程變更，工程變更需要修改設(shè)計文件的，應(yīng)按照《南通市建設(shè)工程施工圖審查合格后勘察設(shè)計變更管理辦法（試行）》（通建工〔2008〕285號）文件規(guī)定執(zhí)行，所有變更不得降低原設(shè)計標準，否則總監(jiān)不得下達變更指令，施工單位應(yīng)按經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的原施工圖施工。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在預(yù)驗收3個工作日前將驗收的時間、地點告知工程監(jiān)督聯(lián)系人，監(jiān)督巡查科派人對預(yù)驗收工作進行監(jiān)督。監(jiān)督人員因故未能到場監(jiān)督的，竣工驗收前應(yīng)巡查，對竣工預(yù)驗收情況進行監(jiān)督抽查，對存在的問題提出整改要求。監(jiān)督科室應(yīng)對照質(zhì)監(jiān)站工作標準和監(jiān)督計劃，對工程監(jiān)督巡查資料進行檢查完善。
未按規(guī)定組織工程竣工預(yù)驗收或預(yù)驗收組、質(zhì)監(jiān)站提出的質(zhì)量問題未整改完畢的，不得組織工程竣工驗收。
二、嚴格執(zhí)行竣工驗收條件
國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標準等對工程竣工驗收條件作了明確的規(guī)定，各工程責任主體應(yīng)嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，提供符合竣工驗收條件的證明文件資料應(yīng)真實有效，簽字蓋章齊全，成文時間合理；提供單位對文件資料的真實性負責。建設(shè)單位項目負責人應(yīng)對其他責任主體提交的上述文件資料進行審核，確?？⒐を炇諚l件實際確已具備，竣工驗收時應(yīng)提交工程竣工驗收條件齊備資料一覽表（表式及有關(guān)格式見附件1），監(jiān)督人員對相關(guān)資料進行抽查，條件不具備的，不得進行竣工驗收。
三、嚴格按規(guī)定程序組織竣工驗收
（一）工程完工，預(yù)驗收合格后，施工單位向建設(shè)單位提交經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見的工程竣工報告，申請工程竣工驗收。
（二）建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)要求勘察、設(shè)計、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行檢查評估，分別提交勘察、設(shè)計質(zhì)量檢查報告和工程監(jiān)理質(zhì)量評估報告，同時歸集規(guī)定要求的其他資料，對符合竣工驗收條件的工程，組建驗收組，驗收組人員應(yīng)包括各責任主體的項目負責人，以及施工單位的技術(shù)、質(zhì)量負責人，制定驗收方案。對于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，根據(jù)需要可邀請有關(guān)專家參加驗收組。
（三）建設(shè)單位應(yīng)當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知質(zhì)監(jiān)站。
（四）建設(shè)單位組織工程竣工驗收。
1、責任主體分別匯報工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準的情況。
2、審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料。
3、實地查驗工程質(zhì)量。驗收組通過現(xiàn)場抽查的方式復(fù)核住宅分戶驗收記錄，每單位工程不宜少于2戶。
4、對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見（格式見附件2）。
5、建設(shè)單位應(yīng)當在竣工驗收合格之日起2個工作日內(nèi)向質(zhì)監(jiān)站提交工程竣工驗收報告（格式見附件3）等監(jiān)督歸檔資料（各方責任主體應(yīng)提交的監(jiān)督檔案資料目錄見附件4），提供消防、環(huán)保（有配套建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施的工程）、防雷等其他專項驗收合格（備案）文件或準許使用文件原件備查，確保質(zhì)監(jiān)站至少有3個工作日時間完成監(jiān)督報告審批流程并向備案機關(guān)提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，避免因此造成延誤或損失。
四、強化工程竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督
質(zhì)量監(jiān)督人員必須對工程竣工驗收進行監(jiān)督，對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，抽查是否符合竣工驗收條件，抽查外觀質(zhì)量、永久性銘牌準備情況和預(yù)驗收存在的問題整改落實情況，監(jiān)督驗收組的分戶驗收復(fù)核工作，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報告的重要內(nèi)容（包括分戶驗收復(fù)核、建筑能效測評結(jié)果、抗震設(shè)防監(jiān)督情況及結(jié)果等）。
存在下列問題的應(yīng)責令改正，并重新組織竣工驗收：
l、驗收條件不符合相關(guān)規(guī)定；
2、分戶驗收記錄內(nèi)容不真實或存在影響結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的質(zhì)量問題的；
3、責任主體項目負責人未參加竣工驗收且無相關(guān)手續(xù)的；
4、驗收過程中發(fā)現(xiàn)有違反廉政規(guī)定、意圖影響驗收結(jié)論行為的；
5、參與工程竣工驗收的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見的；
6、法律法規(guī)規(guī)定的其他問題。
住宅小區(qū)或其他群體工程竣工驗收時，存在上述問題的單位工程應(yīng)重新組織竣工驗收，驗收結(jié)論合格的其他單位工程，可予以出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。
五、嚴肅責任追究
建設(shè)工程各有關(guān)責任主體及其他驗收人員應(yīng)高度重視工程竣工驗收工作，凡在竣工驗收過程中弄虛作假、營私舞弊，工程交付后發(fā)生投訴、舉報、群體性事件、媒體報道并造成惡劣社會影響的嚴重工程質(zhì)量問題的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究各有關(guān)責任主體的責任，記錄不良行為，移交行政處罰。
竣工驗收監(jiān)督人員應(yīng)嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)。質(zhì)監(jiān)人員在竣工驗收監(jiān)督中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要等行為的，依紀依規(guī)給予處分，并按質(zhì)監(jiān)站有關(guān)規(guī)定扣罰相應(yīng)的獎勵性績效工資。
我站監(jiān)督委員會將組織或邀請有關(guān)人員對工程竣工驗收及驗收監(jiān)督工作進行監(jiān)督抽查，保障工程竣工驗收相關(guān)規(guī)定切實得到貫徹落實。
歡迎社會各界對工程責任主體和我站人員進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，請予以投訴舉報，電話：59000393，電子郵箱：ntgczl@126.com。
本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。
附件：1、工程竣工驗收條件齊備資料一覽表及部分格式
2、工程竣工驗收意見
3、工程竣工驗收報告格式
4、工程各方責任主體應(yīng)提交的監(jiān)督檔案資料目錄
南通市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
2015年2月2日
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