南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進一步加強市區(qū)安全生產(chǎn)和揚塵管理措施的通知

通建安〔2014〕280號

各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、建工局，各相關(guān)單位：

　　為進一步加大南通市區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)"紅線意識"，進一步落實"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，實現(xiàn)"減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故"的目標，根據(jù)《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強全省建筑安全生產(chǎn)責任追究若干意見的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號）、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》、《南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈南通市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊管理辦法〉（試行）的通知》（通建工〔2014〕138號）等文件精神，結(jié)合市區(qū)建筑施工實際，特制定安全生產(chǎn)和揚塵管理措施如下：

　　一、關(guān)于《南通市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊》（以下稱《信用手冊》）的管理

　　（一）建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，暫扣《信用手冊》：

　　1．同一企業(yè)同一項目因存在安全生產(chǎn)方面的問題被市級建設(shè)管理部門兩次責令停止施工的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》30天的處理；
　　2．同一企業(yè)因三個項目存在安全生產(chǎn)方面的問題被市級建設(shè)管理部門責令停止施工的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》45天的處理；
　　3．施工企業(yè)承建工程因存在安全生產(chǎn)方面的問題經(jīng)市級建設(shè)管理部門責令停止施工后，整改仍達不到要求或拒不停工整改的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》60天的處理。

　?。ǘ┙ㄖ┕て髽I(yè)有下列情形之一的，暫扣《信用手冊》：

　　1．發(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故，一起一次死亡1人的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》30天至45天的處理；一起一次死亡2人的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》45天至60天的處理；

　　2．發(fā)生較大生產(chǎn)安全責任事故，死亡3-5人的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》60天至75天的處理；死亡6-9人的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》75天至90天的處理；

　　3．發(fā)生重大安全責任事故，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》90天至120天的處理。

　?。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)發(fā)生特大生產(chǎn)安全責任事故的，收回《南通市建筑業(yè)企業(yè)信用手冊》。

　?。ㄋ模┪绰男谢窘ㄔO(shè)程序的工程項目發(fā)生建筑施工安全生產(chǎn)責任事故的，暫扣期限加倍。

　?。ㄎ澹┙ㄖ┕がF(xiàn)場因揚塵控制不力受到市級建設(shè)管理部門立案處罰，經(jīng)整改仍達不到要求或拒不整改的，給予企業(yè)暫扣《信用手冊》30天的處理，同時對未履行基本建設(shè)程序項目的建設(shè)單位依法予以行政處罰。

　?。Ρ粫嚎邸缎庞檬謨浴返氖┕て髽I(yè)，本地建設(shè)項目招投標活動應(yīng)限制其參加投標。

　　（七）由于上述原因被暫扣《信用手冊》的，同時記不良記錄。被暫扣《信用手冊》的企業(yè)，如需恢復(fù)《信用手冊》，則須經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局安委會辦公室對其安全生產(chǎn)條件及揚塵防控進行重新核查，經(jīng)核查后，符合條件的，恢復(fù)《信用手冊》。

　　二、關(guān)于評優(yōu)評先的管理

　　（一）施工企業(yè)因發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責任事故的，企業(yè)和事故項目一律取消各種評優(yōu)評先；

　?。ǘ┮驌P塵控制不力，被暫扣《信用手冊》的，企業(yè)和被處理的項目一律取消各種評優(yōu)評先。

　　三、關(guān)于安全文明施工措施費的管理

　?。ㄒ唬┕こ添椖恳虼嬖诎踩a(chǎn)方面的問題被市級建設(shè)管理部門責令改正仍不到位或拒不改正的，或被責令停工整改兩次的，安全文明施工措施費系數(shù)核減0.1。

　?。ǘ┕こ添椖堪l(fā)生一般生產(chǎn)安全責任事故的，安全文明施工措施費系數(shù)核減0.2；工程項目發(fā)生較大生產(chǎn)安全責任事故的，安全文明施工措施費系數(shù)核減0.3；工程項目發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全責任事故的，安全文明施工措施費系數(shù)核減0.4。

　?。ㄈ┮驌P塵防控不力被市級建設(shè)管理部門責令改正仍不到位或改正后又再次發(fā)生揚塵防控不力行為的，每發(fā)生一次，安全文明施工措施費系數(shù)核減0.05。

　　四、關(guān)于農(nóng)民工工資保障金的管理

　　因揚塵防控不力被市級建設(shè)管理部門責令改正仍不到位或改正后又再次發(fā)生揚塵防控不力行為的，所涉及的建設(shè)、施工單位一年內(nèi)的后續(xù)工程全部按照項目足額繳納農(nóng)民工工資保障金。

　　本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門可參照本通知執(zhí)行。

　　南通市城鄉(xiāng)建設(shè)局