2022年南通市區(qū)房屋建筑和軌道交通工程 揚塵專項治理工作方案

2022年南通市區(qū)房屋建筑和軌道交通工程

揚塵專項治理工作方案

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，全面貫徹新發(fā)展理念，把保護環(huán)境放在更加突出的位置，以更高標準做好建筑工地揚塵治理工作，不斷提升建筑工地揚塵治理能力和水平，推動綠色低碳發(fā)展，不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的向往，為推動美麗江蘇建設作出積極貢獻。根據《2022年南通市房屋建筑和軌道交通工程揚塵專項治理工作方案》（通住建安〔2022〕108號）文件要求，從即日起開展2022年南通市區(qū)房屋建筑和軌道交通工程施工工地揚塵專項治理工作，制定如下工作方案：

一、工作目標

進一步落實工程項目參建各方主體責任和政府監(jiān)管責任，完善揚塵控制責任制度，強化揚塵治理"六個百分之百"要求。持續(xù)推進綠色智慧工地建設，提高工地揚塵治理智慧化水平，推動政府投資規(guī)模以上新建工程智慧工地全覆蓋。繼續(xù)做好工地揚塵管控差別化管理，實施分級分類管控，配合落實重污染天氣應急管控豁免政策，提高南通市區(qū)建筑工地文明施工管理精細化水平。

二、治理范圍

南通市區(qū)在建房屋建筑和軌道交通工程。

三、主要任務

（一）深入落實企業(yè)主體責任。建設單位對施工揚塵治理負總責，要將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關內容，并及時足額支付。施工單位要建立施工揚塵治理責任制，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案，并嚴格實施；要在建筑工地公示施工揚塵治理措施、責任人、主管部門等信息，接受社會監(jiān)督。監(jiān)理單位要承擔建筑工地揚塵污染防治的監(jiān)理責任，對揚塵治理方案實施情況進行監(jiān)督管理，對揚塵防控措施落實不到位的建筑工地應及時下達整改通知書并督促整改到位。

（二）強化施工現(xiàn)場揚塵防治。各施工項目要結合實際切實落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸"六個百分之百"要求，及時清運建筑渣土和垃圾，對不能及時清運的土方、裸土要采取綠化或覆蓋措施。嚴格防塵網質量控制，應滿足四針以上、每平方米重量不低于80克，并做好塑料防塵網的回收和處置工作。強化渣土車輛全封閉管理，做好工地出入口范圍內的道路清掃保潔工作。強化拆除作業(yè)揚塵污染防治，配備和使用防塵抑塵設備，并及時清理廢棄物。

（三）推進綠色智慧工地建設。各施工項目應積極開展綠色智慧工地建設，政府投資規(guī)模以上新建工程應實現(xiàn)智慧工地全覆蓋。鼓勵和支持各施工項目推廣和應用先進的揚塵污染防治技術和設備，發(fā)揮科技在揚塵污染防治中的作用，提升施工現(xiàn)場文明施工智慧化、信息化水平，鼓勵和支持施工項目全面推廣綠色新技術應用。建筑工地須安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，鼓勵揚塵監(jiān)測設備與噴淋、霧炮等設施進行聯(lián)動，實現(xiàn)超標預警、遠程控制與自動降塵。鼓勵建筑工地主要出入口安裝車輛沖洗監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)工地出入車輛"不帶泥上路"，確保工地周圍道路清潔。

（四）深化差別化管控機制。結合《江蘇省重污染天氣建筑工地揚塵控制應急工作方案（試行）》（蘇建質安〔2020〕123號）和《關于印發(fā)<南通市區(qū)建筑施工重污染天氣應急預案>的通知》(通住建安〔2021〕105號)文件要求，對市區(qū)建筑工地揚塵治理實行差異化監(jiān)管機制，采取獎優(yōu)罰劣、差異管理措施，配合落實重污染天氣管控豁免激勵政策，對揚塵治理成績突出的工地，予以守信激勵，優(yōu)先推薦申報省綠色智慧示范工地、省市標準化星級工地等。對涉及投訴（屬實）、新聞媒體曝光、督查檢查中發(fā)現(xiàn)存在較大問題的項目，列入重點監(jiān)管范圍，情形嚴重的予以處罰曝光。

（五）加大信用監(jiān)管力度。加強創(chuàng)優(yōu)引領，建筑工地揚塵治理作為綠色工地"、"智慧工地"、星級標化工地的重要組成部分，企業(yè)要切實做好揚塵防治工作。我站將加大日常巡查檢查力度，對責任不落實、揚塵防治措施不到位、整改不積極的企業(yè)和項目，運用行政、經濟、信用等多種手段，采取誡勉談話、停工整改、取消評先評優(yōu)資格、移交行政處罰、記入不良行為記錄等方式進行處理處罰。

四、時間安排

1.統(tǒng)籌部署階段：即日起至6月8日。根據本工作方案，結合監(jiān)管實際，進一步細化完善專項方案，落實落細職責分工，對施工揚塵專項治理工作進行部署安排，及時更新施工工地管理清單和臺帳，確保市區(qū)在建房屋建筑和軌道交通工程建筑工地全覆蓋、無遺漏。

2.全面實施階段：6月8日至12月20日。對照《建筑工地揚塵防治標準》要求，結合標準化星級工地考評等工作，對所有房屋建筑和軌道交通工程施工工地進行檢查考核，對檢查發(fā)現(xiàn)的揚塵問題建立問題清單，及時督促整改，積極開展整改情況"回頭看"，進一步加大排查整治和督導檢查力度，制定并落實整改措施。

3.總結提高階段：12月21日至12月31日。對施工揚塵專項治理工作開展情況進行分析研判，提出控制揚塵污染的有效措施和合理建議并及時匯總上報。在此基礎上，我站將對好的經驗和做法進行總結推廣。

五、工作要求

1.加強組織領導，認真組織實施。我站成立施工揚塵專項治理工作領導小組，由書記任組長、副站長任副組長的領導小組，并成立四個專項檢查組，明確分工職責，組織開展監(jiān)督抽查工作。明確揚塵治理責任人，定期調度工作開展情況，切實將各項工作措施落到實處。要強化示范引領，加強調查研究，推廣典型做法，注重宣傳引導，營造良好工作氛圍。

2.加強監(jiān)督檢查，落實各方責任。我站將積極落實監(jiān)管責任，加大對工地揚塵治理的監(jiān)督檢查力度，實行綜合檢查、專項檢查和明查暗訪相結合，對檢查評定不合格的建筑工地，一律停工整改，直至達到標準要求。對揚塵防治控制不力、不履行職責的建設單位、施工單位予以通報，并按照相關法律法規(guī)要求實施相應處罰。

3.加強智慧監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。我站將加強智慧工地監(jiān)管平臺建設，促進監(jiān)管數字化轉型，提升監(jiān)管水平，發(fā)揮科技在揚塵污染監(jiān)管中的作用，提高南通市區(qū)建筑工地文明施工管理精細化水平。