南通市區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn) 集中治理實(shí)施方案

南通市區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)

集中治理實(shí)施方案

 

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理行動(dòng)要求，有效防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)<南通市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案>的通知》（通住建安〔2022〕59號(hào)），結(jié)合市區(qū)建筑施工實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，按照"制度化管理、實(shí)時(shí)化監(jiān)控、自動(dòng)化阻隔、現(xiàn)代化救援"的總體要求，深入分析研判、緊緊扭住抓牢施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題和隱患，利用一年時(shí)間集中治理，務(wù)必做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查見(jiàn)底、防范治理措施落實(shí)到位，真正從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題，切實(shí)把保障人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，為迎接黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

二、治理重點(diǎn)

（一）治理對(duì)象

市區(qū)所有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的房屋建筑和軌道交通工程。

危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。具體按照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）》（國(guó)家安全監(jiān)管總局等10部門(mén)公告2015年第5號(hào)）執(zhí)行。

（二）重點(diǎn)內(nèi)容

1.是否樹(shù)牢安全發(fā)展理念。

2.是否嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，符合危險(xiǎn)化學(xué)品使用（包括工藝）條件。

3.是否建立健全使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

4.是否掌握使用危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、危險(xiǎn)特性、用途、使用方式、使用和儲(chǔ)存數(shù)量等情況，并建立相關(guān)臺(tái)賬資料。

5.是否對(duì)各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)存并由專(zhuān)人管理，是否開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理。

6.是否從具有危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)單位采購(gòu)及使用附有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品。

7.是否存在使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和違反限制性規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品。

8.是否對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，有資格要求的崗位是否配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

9.是否制定危險(xiǎn)化學(xué)品使用環(huán)節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案或處置方案，并定期組織演練。

10.是否及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品使用情況進(jìn)行報(bào)備。

三、時(shí)序安排

從即日起至12月底，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2022年4月10前）。各單位、各在建工程項(xiàng)目部根據(jù)建筑施工實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，全面部署開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理行動(dòng)。

（二）集中整治階段（2022年11月底前）。各在建工程項(xiàng)目部進(jìn)行全面排查梳理，根據(jù)實(shí)施方案開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改落實(shí)，建立清單臺(tái)賬，逐條對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，確保集中治理行動(dòng)取得實(shí)效。

結(jié)合各項(xiàng)目清單臺(tái)賬及自查自糾情況，我站采取突擊檢查、明查暗訪(fǎng)、隨機(jī)抽查、檢查"回頭看"等多種方式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)突出問(wèn)題和重大隱患的整改實(shí)施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動(dòng)問(wèn)題隱患整改落實(shí)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2022年12月底前）。各單位、各在建工程項(xiàng)目部要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著眼長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)總結(jié)推廣專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中好的制度、做法和措施，梳理典型經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善管理措施，補(bǔ)齊工作短板，建立健全建設(shè)施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理制度體系。

四、工作要求

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)。我站建立以站黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)、各副站長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人為組員的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科，負(fù)責(zé)具體工作推動(dòng)落實(shí)。各施工企業(yè)要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。主要負(fù)責(zé)人要親自謀劃、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推動(dòng)、狠抓落實(shí)，務(wù)求取得扎扎實(shí)實(shí)的工作成效。

（二）進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各單位、各在建工程項(xiàng)目部要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，通過(guò)開(kāi)辦專(zhuān)欄專(zhuān)題等多種形式，大力宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理行動(dòng)，讓從業(yè)人員知曉專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)這項(xiàng)重要工作，普及危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全知識(shí)，形成全社會(huì)普遍關(guān)注和重視的濃厚輿論氛圍。

（三）強(qiáng)化問(wèn)題整改。各單位、各在建工程項(xiàng)目部要嚴(yán)格落實(shí)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)"的要求，每項(xiàng)任務(wù)要分解到具體部門(mén)、落實(shí)到具體人員；集中治理情況要形成問(wèn)題清單，建立工作臺(tái)賬，對(duì)隱患問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改措施，實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制度；危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理期間，我站將對(duì)責(zé)任和措施落實(shí)不到位存在違法違規(guī)行為的從重嚴(yán)肅懲處，同時(shí)移交行政處罰。

（四）及時(shí)報(bào)送信息。強(qiáng)化對(duì)信息報(bào)送工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證相關(guān)信息報(bào)送的及時(shí)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性。市區(qū)在建項(xiàng)目各施工單位于2022年4月11日前報(bào)送實(shí)施方案；并請(qǐng)分別于6月、9月13日前報(bào)送自查自糾階段性工作進(jìn)展（含附件1），12月10日前報(bào)送工作總結(jié)。房屋建筑工程對(duì)接監(jiān)管科室分別報(bào)送，房建一科郵箱2111488259@qq.com，房建二科郵箱ajzfjk@126.com，房建三科郵箱19555000193@aliyun.com；軌道交通工程報(bào)送電子郵箱ajzgdk@163.com。