關(guān)于印發(fā)《南通市區(qū)建筑工地管理提升行動 實施方案》的通知
南通市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室
關(guān)于印發(fā)《南通市區(qū)建筑工地管理提升行動 實施方案》的通知
市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位，各區(qū)建筑施工安全
生產(chǎn)專委辦：
根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于<印發(fā)南通市推進(jìn)文明 城市長效管理工作實施方案>的通知》(通辦〔2021〕50號)及 市文明辦相關(guān)文件要求，特制定《南通市建筑工地管理提升行動 實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，抓好文明城市長效管
理工作。
南通市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室
2021年5月25日
南通市區(qū)建筑工地管理提升行動實施方案
為全面提升現(xiàn)代城市治理水平，對照省文明辦《文明城市省 級測評實地考察項目及內(nèi)容》,根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室 關(guān)于<印發(fā)南通市推進(jìn)文明城市長效管理工作實施方案>的通知》 (通辦〔2021〕50號)和市文明辦相關(guān)文件精神，結(jié)合房建、軌 道、市政園林、水利、交通等工程實際情況，特制定市區(qū)建筑工
地管理提升行動實施方案，具體如下：
一、行動目標(biāo)
通過加強事前審批、事中監(jiān)督、事后驗收，強化部門聯(lián)動， 社會共治，在達(dá)到文明城市文明程度指數(shù)測評"四到位"的基礎(chǔ) 上，提升建筑工地施工管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、
長效化建設(shè)，進(jìn)一步完善文明城市長效管理工作機制。
二、 實施范圍
市區(qū)房屋建筑、軌道交通、市政公用、園林綠化、水利、交
通、電力等相關(guān)建筑工地。
三、 重點任務(wù)
( 一 )文明施工
1.圍墻(擋)應(yīng)滿足主要路段高度不應(yīng)低于2.5米， 一般路段
不低于1.8米，距離路口20米范圍內(nèi)占據(jù)道路施工設(shè)置的圍擋，
其0.8米以上部分應(yīng)采用通透性圍擋，并采取交通疏導(dǎo)和警示措
施。5000平方米以上的成片綠化建設(shè)項目，在其周圍設(shè)置不低
于1.8米的封閉圍擋。
2.施工現(xiàn)場出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)配備自動化沖洗裝置，設(shè)置排水 溝、沉淀池等設(shè)施，應(yīng)按需配備高壓水槍和過水池，安排專職沖 洗人員負(fù)責(zé)對渣土運輸車輛的車輪、車身等進(jìn)行二次沖洗。沉淀
池污水不得直接排入市政管網(wǎng)和河、湖等水體。
3.所有工程施工現(xiàn)場出入口、場內(nèi)主要道路、主要材料加工 和堆放區(qū)域、現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)地面等必須采用混凝土硬化或
硬質(zhì)材料鋪設(shè)。
4.建筑垃圾應(yīng)采用容器或安裝專用密閉式垃圾道的方式收 集，嚴(yán)禁隨處堆放。應(yīng)委托具有資質(zhì)的運輸企業(yè)負(fù)責(zé)渣土及建筑
垃圾的運輸與處置，運輸車輛處于全密閉狀態(tài)后駛出工地。
(二)管控?fù)P塵
1.施工現(xiàn)場堆土、易揚塵散裝物料和裸露場地必須采取覆 蓋、固化或綠化等防塵措施。預(yù)拌砂漿筒下部出料口及攪拌設(shè)備
應(yīng)落實封閉抑塵措施。
2.施工現(xiàn)場土方開挖、石材切割、道路破除、切割等作業(yè)必 須配備移動噴淋、霧炮等抑塵設(shè)備，采取濕法作業(yè)或配備專業(yè)除
塵設(shè)備。
3.施工現(xiàn)場主要道路、主要操作場地以及生活、辦公區(qū)主要 道路硬化處理，及時灑水降塵，車行道上無明顯塵土，保持路面
濕潤、清潔。
4.遇有重污染天氣預(yù)警時，所有建筑工地必須按照規(guī)定及時 啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，落實重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間各項建
筑施工揚塵污染防治措施。
(三)安全生產(chǎn)
1.項目部應(yīng)按照要求足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并應(yīng) 結(jié)合施工動態(tài)，實行安全巡查。項目部應(yīng)做好進(jìn)場施工人員的安 全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，督促施工人員按照安全操作規(guī)程施工，進(jìn)
入施工場地人員必須佩戴安全帽。
2.基坑開挖、放坡、支護(hù)應(yīng)符合設(shè)計方案要求，現(xiàn)場專職安 全管理人員應(yīng)每日巡查基坑周邊有無變形、滲水現(xiàn)象?；又苓?/font> 2米范圍內(nèi)不得堆放建筑材料?；觾?nèi)作業(yè)人員上下專用梯道應(yīng)
符合規(guī)范及專項方案要求。
3.施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)達(dá)到三級配電兩級保護(hù)要求，施工現(xiàn) 場的電氣線路應(yīng)采取架空或者埋地方式，不得隨地亂托。配電箱、 開關(guān)箱、用電設(shè)備的重復(fù)接地應(yīng)規(guī)范，接地線應(yīng)使用多股銅芯軟 絞線；電器設(shè)備應(yīng)有專用開關(guān)箱，不得一閘多用；漏電保護(hù)器參
數(shù)應(yīng)符合規(guī)范要求。
4.所有進(jìn)場的施工機具應(yīng)進(jìn)行驗收，使用前應(yīng)掛驗收合格 牌，未經(jīng)驗收合格掛牌不得使用。塔吊、施工升降機、泵車、場 內(nèi)機動車輛、攪拌機、自行式和移動式升降平臺、樁機等機械應(yīng)
定人定機操作。
(四)擦亮形象
1.公益廣告展示面積不少于建筑工地圍擋墻體面積的30%,
文字類公益廣告留白處算入公益廣告展示面積。
2.公益廣告有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，內(nèi)容、色調(diào)與周圍的城市景觀
風(fēng)貌相融合。
3.有與城市歷史文化相承接、與市民接受方式和欣賞習(xí)慣相
契合的自創(chuàng)公益廣告作品。
四、 時間步驟
1.宣傳發(fā)動階段(5月底前)。專委會各成員單位、各區(qū)專委 辦根據(jù)職責(zé)范圍，制定工作計劃，層層發(fā)動，廣泛宣傳，確保工 作部署到位，立即開展各類建筑工地調(diào)查摸底工作，梳理摸排文 明措施尚未達(dá)標(biāo)的工程項目，列出問題清單，迅速交辦落實，責(zé)
令限期整改。
2. 整治提升階段(6月1日至6月底)。專委會各成員單位、 各區(qū)專委辦要對照問題清單，采取"四不兩直"、明查暗訪、聯(lián)合 檢查等方式，強化督查交辦，逐一對單銷號，加大執(zhí)法處罰力度，
確保提升行動取得良好效果。
3. 鞏固深化階段(7月至12月)。專委會各成員單位、各區(qū) 專委辦要總結(jié)提升行動中的好經(jīng)驗、好做法，及時補齊工作短板，
逐步建立常態(tài)化工作機制，堅持長效化管理，堅決遏制反彈回潮。
五、 工作要求
1. 強化事前審批。市城管局(自然資源規(guī)劃局、行政審批
局)要進(jìn)一步強化建筑工地圍擋及公益廣告的事前審批工作，將
圍墻圍擋和公益廣告的設(shè)置要求納入規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)審批環(huán) 節(jié)，審批通過的信息要及時推送給區(qū)政府(管委會)或工程監(jiān)管 部門。各區(qū)政府(管委會)應(yīng)依托社會綜治網(wǎng)格等力量，安排專 人督促轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目及時辦理圍擋及公益廣告審批工作，
確保不遺漏、全覆蓋。
2.強化事中監(jiān)管。各區(qū)政府(管委會)、各工程監(jiān)管部門要 進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確時序進(jìn)度、落實工作責(zé)任，結(jié)合日常 巡查督查，切實抓好建設(shè)工程文明施工、管控?fù)P塵、安全生產(chǎn)等 方面的監(jiān)督指導(dǎo)，對照審批信息，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患，督促項目 部立即整改，凡整改不力或拒不整改的項目， 一律移交綜合行政 執(zhí)法部門進(jìn)行查處，加大聯(lián)合巡查檢查力度，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，
確保所有提升工作迅速落實到位。
3.強化事后驗收。市城管局要建立驗收銷號閉環(huán)管理制度， 進(jìn)一步強化施工項目圍擋及公益廣告的驗收工作，在接到事中監(jiān) 管移交的問題項目后，及時組織人員開展驗收銷號工作，堅持問 題導(dǎo)向，整改不到位的一律不得驗收通過，直至所有問題整改到
位，各區(qū)政府(管委會)應(yīng)做好兜底協(xié)調(diào)工作。
4.根據(jù)行政審批制度改革和行政執(zhí)法制度改革要求，交通、 水利、電力等施工項目，由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)圍擋及公益廣
告的審批、監(jiān)管、驗收等工作。
