2021.05.10關(guān)于進(jìn)一步強化南通市區(qū)建筑起重機械安裝過程管理的通知

2021.05.10關(guān)于進(jìn)一步強化南通市區(qū)建筑起重機械安裝過程管理的通知

來源: 南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站 發(fā)布時間：2021-05-10 字體：[ 大 中 小 ]

通建安監(jiān)【2021】17號

各建筑起重機械租賃（產(chǎn)權(quán)）、安裝、檢測及使用單位：

為進(jìn)一步加強施工現(xiàn)場建筑起重機械安全風(fēng)險管控，預(yù)防和遏制建筑起重機械安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強市區(qū)建筑起重機械使用管理的通知》和《關(guān)于加強建筑起重機械安全風(fēng)險管控工作的通知》等文件要求，現(xiàn)就強化市區(qū)建筑起重機械安裝檢查相關(guān)工作通知如下：

一、適用范圍

本通知適用于南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站監(jiān)管范圍內(nèi)的建設(shè)工程生產(chǎn)過程中所使用的塔式起重機和施工升降機（含物料提升機）。

二、強化落實企業(yè)主體責(zé)任

建筑起重機械租賃（產(chǎn)權(quán)）、安裝、使用、檢測及監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和操作規(guī)程，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實開展建筑起重機械安裝檢查工作。通過購買第三方技術(shù)服務(wù)的不能代替相關(guān)責(zé)任單位法定責(zé)任和義務(wù)。

各責(zé)任單位安裝檢查工作如下：

1.租賃（產(chǎn)權(quán)）單位：

（1）建筑起重機械擬投用前應(yīng)在"江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)"中辦理設(shè)備信息登記入庫手續(xù)。

（2）根據(jù)《建筑施工機械設(shè)備維護保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》（DGJ32/J 166-2014）做好建筑起重機械維修保養(yǎng)工作，填寫轉(zhuǎn)場保養(yǎng)記錄表。轉(zhuǎn)場保養(yǎng)記錄按《江蘇省建筑施工起重機械設(shè)備管理臺賬》準(zhǔn)確、完整填寫。

（3）建筑起重機械出租前，根據(jù)《建筑起重機械安全評估技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T189-2009）要求開展自檢工作，并提供自檢合格證明。自檢不合格不得入場。塔式起重機自檢合格證明參照《建筑起重機械安全評估技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T189-2009）附錄E，施工升降機自檢合格證明參照《建筑起重機械安全評估技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T189-2009）附錄F。

（4）參與監(jiān)理單位組織的建筑施工租賃機械設(shè)備進(jìn)場驗收。

2. 安裝單位：

（1）根據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備安裝使用說明書在設(shè)備安裝前對設(shè)備進(jìn)行全面檢查，認(rèn)真填寫《建筑施工起重機械安裝前檢查表》，確認(rèn)合格后方可組織安裝?！督ㄖ┕て鹬貦C械安裝前檢查表》見《江蘇省建筑施工起重機械設(shè)備管理臺賬》。

（2）建筑起重機械安裝前在"江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)"中辦理建筑起重機械安裝告知。

（3）組織開展建筑起重機械安裝作業(yè)2天前將安裝作業(yè)信息在我站"市區(qū)建筑起重機械安拆管理"工作群中報備，并填寫《建筑起重機械安拆作業(yè)信息申報表》（見附件1）。

（4）根據(jù)建筑起重機械安裝工程專項施工方案和使用說明書的要求，對安裝作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

（5）組織建筑起重機械安裝拆卸工、起重司機、起重信號工、司索工等按專項施工方案開展建筑起重機械安裝作業(yè)。

（6）建筑起重機械安裝完成后，根據(jù)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安裝使用說明書對安裝質(zhì)量進(jìn)行自檢，認(rèn)真填寫安裝自檢表。安裝自檢表見《江蘇省建筑施工起重機械設(shè)備管理臺賬》。

（7）發(fā)現(xiàn)租賃（產(chǎn)權(quán)）單位建筑起重機械自檢不符合要求及其他相關(guān)情況及時向監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行報備。

3.使用單位：

（1）參與監(jiān)理單位組織的建筑施工租賃機械設(shè)備進(jìn)場驗收。

（2）參與安裝單位開展的建筑起重機械安裝前檢查。

（3）使用單位是施工總承包單位的，應(yīng)審核建筑起重機械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、登記信息，建筑起重機械安裝單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員操作資格證書，建筑起重機械安裝工程專項施工方案等資料。

（4）建筑起重機械安裝完成后、使用前，委托具有檢測資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行檢驗檢測。

（5）建筑起重機械檢驗合格后，組織租賃、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗收。

（6）自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)在"江蘇建筑施工安全管理系統(tǒng)"中辦理建筑起重機械使用登記，并將登記標(biāo)志置于或附著于該設(shè)備的顯著位置。

（7）對在用的建筑起重機械及其安全保護裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。

4.檢測單位：

（1）根據(jù)《建筑工程施工機械安裝質(zhì)量檢驗規(guī)程》（DGJ32/J 65-2015）要求復(fù)核建筑起重機械設(shè)備相關(guān)資料。相關(guān)資料不符合要求或不齊全、完整的，不予開展現(xiàn)場檢測，并將相關(guān)情況及時向監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行報備。

塔式起重機復(fù)核資料包括：

1）產(chǎn)品出廠合格證、特種設(shè)備制造許可證、備案證明、產(chǎn)品使用說明書；

2）安裝告知手續(xù)；

3）安裝合同及安全協(xié)議；

4）專項施工方案；

5）地基承載力勘察報告；

6）基礎(chǔ)驗收及其隱蔽工程資料；

7）基礎(chǔ)混凝土強度報告；

8）預(yù)埋件或地腳螺栓產(chǎn)品合格證；

9）預(yù)制混凝土拼裝基礎(chǔ)產(chǎn)品合格證、安裝合格證；

10）頂升液壓油更換記錄；

11）塔式起重機安裝前檢查表；

12）安裝自檢記錄。

施工升降機復(fù)核資料包括：

1）產(chǎn)品出廠合格證、特種設(shè)備制造許可證、備案證明、產(chǎn)品使用說明書；

2）安裝告知手續(xù)；

3）安裝合同及協(xié)議書；

4）防墜安全器標(biāo)定檢測報告；

5）專項施工方案；

6）地基承載力報告或相應(yīng)加強措施；

7）基礎(chǔ)驗收及其隱蔽工程資料；

8）混凝土強度報告；

9）安裝前檢查表；

10）安裝自檢記錄。

（2）組織開展建筑起重機械安裝質(zhì)量現(xiàn)場檢測，并出具檢驗報告。塔身起重機檢驗報告參照《建筑工程施工機械安裝質(zhì)量驗收規(guī)程》（GGJ32/J 65-2015）附錄A，施工升降機檢驗報告參照《建筑工程施工機械安裝質(zhì)量驗收規(guī)程》（GGJ32/J 65-2015）附B。

5. 監(jiān)理單位：

（1）根據(jù)《關(guān)于加強全市建筑施工使用租賃機械設(shè)備安全管理的通知》（通建安〔2018〕426號）文件要求組織租賃（產(chǎn)權(quán)）單位、使用單位開展建筑起重機械進(jìn)場前驗收，填寫租賃機械設(shè)備進(jìn)場驗收登記表，經(jīng)驗收合格簽字確認(rèn)后方可進(jìn)場。驗收登記表見《關(guān)于加強全市建筑施工使用租賃機械設(shè)備安全管理的通知》（通建安〔2018〕426號）附表2。

（2）審核建筑起重機械生產(chǎn)廠家特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、登記信息；

（3）審核建筑起重機械安裝單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員操作資格證書；

（4）審核建筑起重機械安裝工程專項施工方案；

（5）監(jiān)督安裝單位對建筑起重機械安裝工程專項施工方案的執(zhí)行情況，重點審核安裝作業(yè)班組人員配備、安全技術(shù)交底及現(xiàn)場履職情況。

（6）嚴(yán)格履行監(jiān)理報告制度，發(fā)現(xiàn)安裝前檢查資料不齊全的、安裝作業(yè)班組人員配備不齊全的、安裝現(xiàn)場存在生產(chǎn)安全事故隱患的，要求安裝單位、使用單位停止安裝作業(yè)、限期整改，并立即向監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行報告。

三、嚴(yán)格監(jiān)督檢查

監(jiān)督機構(gòu)將加大對建筑起重機械安裝檢查工作的監(jiān)督檢查力度，重點檢查建筑起重機械各責(zé)任單位履職情況，包括安裝前機械設(shè)備自檢自查資料臺賬、安裝行為、安裝人員管理等。

（一）監(jiān)督檢查方式

1. 根據(jù)"市區(qū)建筑起重機械安拆管理"群中報備的安裝信息結(jié)合日常巡查組織開展現(xiàn)場監(jiān)督抽查。

2. 根據(jù)安裝單位、監(jiān)理單位和檢測機構(gòu)反饋信息及相關(guān)投訴組織開展建筑起重機械安裝行為專項檢查。

3. 邀請第三方、專家（含政府購買技術(shù)服務(wù)）組織開展建筑起重機械綜合專項檢查。

（二）問題處置

1. 檢查過程中，發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，暫停相關(guān)設(shè)備的安裝、使用，要求相關(guān)責(zé)任單位限期整改，并對施工現(xiàn)場建筑起重機械開展全面檢查：

（1）建筑起重機械維修保養(yǎng)不到位的，未按要求開展定期保養(yǎng)的；

（2）建筑起重機械安裝前相關(guān)單位檢查不到位、未正確履職的；

（3）建筑起重機械安裝前未按規(guī)定辦理安裝告知的；

（4）未按規(guī)范要求對安裝作業(yè)班組開展安全技術(shù)交底的；

（5）未按專項施工方案開展建筑起重機械安裝作業(yè)的；

（6）建筑起重機械未按規(guī)定辦理使用登記的；

（7）其他可能造成建筑施工安全生產(chǎn)的安全隱患。

2. 檢查過程中，發(fā)現(xiàn)下列違法違規(guī)行為之一的，依法移交行政處罰：

（1）產(chǎn)權(quán)單位未提供自檢合格證明、建立完整起重機械安全技術(shù)檔案的；

（2）安裝單位未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械的；

（3）使用單位未設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機構(gòu)或配備專職的設(shè)備管理人員的；

（4）機械設(shè)備未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的；

（5）使用單位未按規(guī)定辦理使用登記的；

（6）使用單位未對在用的建筑起重機械進(jìn)行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對在用的建筑起重機械的安全附件、安全保護裝置進(jìn)行定期校驗、檢修，并如實記錄的；

（7）使用單位使用未取得相應(yīng)資格的人員從事建筑起重機械作業(yè)的；

（8）使用單位未對建筑起重機械安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)的；

（9）建筑起重機械各責(zé)任單位其他違法違規(guī)行為。

租賃（產(chǎn)權(quán)）單位、安裝單位、使用單位、監(jiān)理單位對建筑起重機械安裝前檢查不到位，情節(jié)較嚴(yán)重的，對相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行約談、通報，實行差別化監(jiān)管，對違法違規(guī)行為依法移交行政處罰；通報2次及以上的，對未履行職責(zé)且依法應(yīng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的責(zé)任單位提請動態(tài)審核責(zé)任單位安全生產(chǎn)許可證。

本通知自2021年5月10日起實施，未盡事宜，按照國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

附件：建筑起重機械安拆作業(yè)信息申報表

 

 

                                                   南通市建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督站

                                                            2021年5月10日