關(guān)于加強建筑起重機械安全風險管控工作的通知

關(guān)于加強建筑起重機械安全風險管控工作的通知

來源: 市安監(jiān)站 發(fā)布時間：2020-02-18 字體：[ 大 中 小 ]

通建安監(jiān)〔2020〕9號

各有關(guān)單位：

為有效管控市區(qū)房屋建筑工程和軌道交通工程施工現(xiàn)場建筑起重機械安全風險，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，保障建筑起重機械的安全運行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強市區(qū)建筑起重機械安全風險管控相關(guān)具體工作通知如下：

一、適用范圍

本通知所稱建筑起重機械或設備主要是指在南通市區(qū)房屋建筑工程和城市軌道交通工程施工現(xiàn)場安裝、使用的塔式起重機和施工升降機（含物料提升機）。

二、嚴格落實施工總承包單位安全責任

（一）配備機械管理機構(gòu)和相關(guān)管理人員

1.施工總承包單位所承攬的工程范圍內(nèi)使用建筑起重機械的（包括使用自有設備和租賃設備），應當在企業(yè)設置獨立的機械管理機構(gòu)或配備專職機械管理人員。

2.工程項目使用建筑起重機械的（包括使用自有設備和租賃設備），施工總承包單位應當在項目配備專職機械管理人員。

3.施工總承包單位在企業(yè)或項目的專職機械管理人員應至少滿足以下條件之一：

（1）具有機械類初級或以上級別專業(yè)技術(shù)職稱證書；

（2）具有機械員考核合格證書；

（3）具有機械類或綜合類專職安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書。

（二）加強對特種作業(yè)操作人員的管理

1.施工總承包單位應審核司機、信號司索工和安裝拆卸工的特種作業(yè)操作資格證書是否真實有效，同時留存核驗記錄備查。

2.現(xiàn)場安裝拆卸作業(yè)人員應與安裝（或拆卸）告知中的一致。如有人員調(diào)整的，應當履行變更手續(xù)，否則嚴禁安裝（或拆卸）作業(yè)。

3.施工總承包單位應對司機和信號司索工進行安全技術(shù)交底。對信號司索工的安全技術(shù)交底中應當寫明塔式起重機械的型號、最大起重量、最大幅度、最大幅度處的額定起重量、常用吊點位置處的額定起重量、吊物重量、吊掛方法及作業(yè)環(huán)境等。宜在建筑起重機械司機室內(nèi)安裝攝像設備，規(guī)范司機操作行為。

（三）加強對建筑起重機械的安全管理

1.施工總承包單位應建立健全建筑起重機械安全管理制度，優(yōu)先選擇信譽好的設備租賃、安裝和維保單位。在市區(qū)應選用額定起重力矩為630kN.m及以上的塔式起重機；用于裝配式建筑工程吊裝作業(yè)的，應選用起升機構(gòu)具有變頻功能的、額定起重力矩1250kN.m及以上的塔式起重機。

2.施工總承包企業(yè)應至少每季度對所屬項目使用的建筑起重機械及吊索具組織一次檢查，工程項目部應至少每月對本項目使用的建筑起重機械及吊索具組織一次檢查，并做好檢查記錄。

3.施工總承包項目部應加強對維保單位和人員的管理。每次定期維保時維保人員應對結(jié)構(gòu)件、安全限位裝置、工作機構(gòu)、電氣系統(tǒng)、基礎(chǔ)及周邊防護等關(guān)鍵部位拍照記錄，并與司機合影，作為定期維保記錄的附件存檔。嚴禁滯后或不對設備進行維修保養(yǎng)。

三、嚴格落實租賃單位安全責任

設備租賃單位嚴禁私自修改設備型號、主要結(jié)構(gòu)件、出廠日期等內(nèi)容，嚴禁使用套牌設備。建筑起重機械拆卸后，應對其進行一次全面的轉(zhuǎn)場維保，并將保養(yǎng)記錄納入該設備的安全技術(shù)檔案。未經(jīng)轉(zhuǎn)場保養(yǎng)合格的建筑起重機械不得在下個工地安裝和使用。

四、強化重點環(huán)節(jié)的安全管控

（一）強化基礎(chǔ)施工環(huán)節(jié)的安全管理

1.塔吊基礎(chǔ)先于工程基礎(chǔ)開挖的，施工總承包單位應在基坑施工專項方案中，明確塔吊基礎(chǔ)開挖的深度、邊坡坡度、防護措施等。建筑起重機械安裝、使用過程中存在非標基礎(chǔ)、設備周邊開挖深基坑等情形的，施工總承包單位應編制針對性的專項施工方案，并組織專家評審。

2.施工總承包單位應按照建筑起重機械安裝專項施工方案，進行基礎(chǔ)施工并驗收?；A(chǔ)驗收應提供原材料質(zhì)保書及復驗報告、隱蔽工程驗收記錄、基礎(chǔ)混凝土強度報告、預埋件合格證明等相關(guān)資料。

（二）加強安拆作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理

1.建筑起重機械的安拆作業(yè)（包括頂升和附著）應由具有起重設備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的單位實施。汽車吊等流動式起重機進場前應履行大型機械進場驗收手續(xù)，重點審核定期檢測檢驗報告以及營業(yè)執(zhí)照、合同和安全協(xié)議、操作人員上崗證等資料。施工總承包單位應委托設計單位對附著桿連接處的建筑主體結(jié)構(gòu)進行驗算；當附著桿長度、附著間距等不滿足使用說明書要求時，應在建筑起重機械安裝專項施工方案中進行附著裝置設計計算并組織專家評審。

2.建筑起重機械安拆作業(yè)前施工總承包單位應與安拆單位共同對安拆作業(yè)人員（包括汽車吊司機等）進行安全技術(shù)交底，交底過程應拍攝視頻。交底完成后，施工總承包單位應指揮被交底人將簽字確認的交底單放在胸前并拍照記錄。

3.建筑起重機械安裝、頂升、附著、拆卸作業(yè)前相關(guān)安全資料及人員均應經(jīng)施工總承包和監(jiān)理單位審核，總監(jiān)下發(fā)作業(yè)許可令后方可實施。作業(yè)時安拆單位的技術(shù)負責人（或授權(quán)委托的專業(yè)技術(shù)人員）和安全員、施工總承包單位安全員及監(jiān)理應進行現(xiàn)場監(jiān)督。

4.建筑起重機械安裝完成后，施工總承包單位應組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進行驗收。驗收人員簽字確認后，應共同持驗收記錄表拍照記錄。

五、嚴格落實監(jiān)理單位安全責任

依法實施監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位應嚴格落實建筑起重機械安全監(jiān)理責任，加強對安拆單位和特種作業(yè)操作人員資質(zhì)資格的核查，嚴格審查建筑起重機械安裝拆卸和起重吊裝專項施工方案，對危大工程施工實施專項巡視檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當責令相關(guān)單位限期整改，拒不整改的，應當及時向建設單位和我站報告。

六、加大違法違規(guī)行為查處力度

我站將加大對建筑起重機械安裝、使用和拆卸環(huán)節(jié)的現(xiàn)場抽查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)的單位依法移交行政處罰。重點對存在以下情形的建筑起重機械租賃、安拆單位，實施市場限入：在南通市區(qū)施工期間，因安全問題受到上級建設行政主管部門或我站一次通報批評的，限制進入南通市區(qū)市場1-3個月；受到兩次通報批評的，限制進入南通市區(qū)市場3-6個月。

施工總承包單位、建筑起重機械安拆單位未按照本通知要求和有關(guān)規(guī)定履行建筑起重機械安全管理職責，降低安全生產(chǎn)條件的，我站按照相關(guān)規(guī)定，依法提請暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

本通知自2020年2月18日起實施。

  

 

                                                                  南通市建設安全生產(chǎn)監(jiān)督站

                                                                        2020年2月17日