于印發(fā)《南通市建設安全生產(chǎn)監(jiān)督站關于開展建筑起重機械專項整治工作方案》的通知

市區(qū)各建設、施工、監(jiān)理單位，各在建工程項目部：

根據(jù)《關于深入開展安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》（通安委〔2019〕2號）和《南通市住房和城鄉(xiāng)建設局關于開展建筑起重機械專項整治工作方案》文件精神，結合市區(qū)實際，特制定《南通建設安全生產(chǎn)監(jiān)督站關于開展建筑起重機械專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位結合工程實際情況，制定相應的專項整治方案并扎實開展，有效防范和遏制建筑生產(chǎn)安全事故，促進市區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

 

南通市建設安全生產(chǎn)監(jiān)督站

2019年2月15日

 

南通市建設安全生產(chǎn)監(jiān)督站關于開展建筑起重機械專項整治工作方案

 

近年來，全市建設施工領域亡人事故居高不下，特別是2018年9月2日發(fā)生的南通興東機場航站區(qū)改擴建工程液壓升降平臺側翻高處墜落較大事故，造成5人死亡、2人受傷。為吸取"9.2"事故教訓，有效遏制亡人事故，實現(xiàn)雙下降，特制定建筑起重機械專項整治工作方案如下：

一、工作目標
進一步落實建筑起重機械各方主體責任，減少建筑起重機械傷害事故，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比實現(xiàn)雙下降。

二、整治范圍

市區(qū)在建工程使用的建筑起重機械。

三、整治內(nèi)容

（一）是否全面貫徹執(zhí)行《關于加強全市建筑施工使用租賃機械設備安全管理的通知》（通建安〔2018〕426號）文件精神，是否突出租賃機械設備"備案、登記、進場驗收、使用"四個重點環(huán)節(jié)的管理。

（二）企業(yè)是否對建筑起重機械傷害預防工作開展專題研究，制定工作方案，進行動員部署，開展檢查等；項目部是否制定建筑起重機械專項整治工作計劃，并按計劃開展。

（三）企業(yè)和項目部是否按《建筑起重機械專項整治自查表》（附件3）開展自查自糾，并做到閉環(huán)管理。

（四）項目部是否在施工現(xiàn)場顯著位置懸掛《起重機械安裝拆卸作業(yè)安全要點》（附件1）、《起重機械使用安全要點》（附件2），并嚴格貫徹執(zhí)行。

四、工作措施

（一）項目部按《建筑起重機械專項整治自查表》（附件3）每月自查不少1次，企業(yè)每季度檢查不少1次。

（二）我站通過購買第三方技術服務每半年組織一次建筑起重機械專項檢查工作，同時注重春節(jié)后開復工和日常檢查。春節(jié)后開復工檢查中，組織建筑起重機械安裝單位對市區(qū)建筑起重機械開展全面互查，及時消除隱患，建筑起重機械存在重大安全隱患的一律不得開工和復工；日常檢查中，建筑起重機械存在重大安全隱患或特種作業(yè)人員不持證上崗的，一律停工整改，整改不到位或不進行整改的，一律移交行政處罰或申請暫扣安全生產(chǎn)許可證。建設、監(jiān)理等責任單位履職不到位，一律依照法律法規(guī)移交行政處罰。

（三）項目因建筑起重機械達不到規(guī)范要求，一年內(nèi)受到建設行政主管部門及其委托的安全監(jiān)督機構2次及以上停工整改的，項目安全生產(chǎn)標準化評定為"不合格"、取消星級工地評比資格。

（四）施工企業(yè)在市區(qū)承建的項目發(fā)生建筑起重機械亡人事故的，我站將對其市區(qū)承建的所有項目實施6個月重點監(jiān)管、取消各級各類評優(yōu)評先參評資格。

五、工作步驟

（一）動員部署階段（2月14日—2月28日）。各施工企業(yè)要結合當?shù)貙嶋H，制定確實可行的工作方案并進行動員部署。

（二）集中整治階段（3月1日—3月31日）。各施工企業(yè)要按照相關制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范和技術標準要求，對照《建筑起重機械專項整治自查表》（附件3）進行全面深入、細致徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改；自查表及整改情況要在施工現(xiàn)場顯著位置進行公示，接受從業(yè)人員監(jiān)督，同時報送我站。建設、監(jiān)理單位要督促施工項目部認真開展檢查和隱患整改工作。我站將在企業(yè)和項目自查的基礎上，開展檢查督查工作。

（三）常態(tài)化整治階段（4月1日—11月底）。各施工企業(yè)和項目要著力查找薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定并落實整改措施；我站進行常態(tài)化的檢查督查，督促企業(yè)及時整改督查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極推廣好的經(jīng)驗和做法，鞏固成效，提升排查整治安全隱患水平。

（四）總結驗收階段（12月1日—12月底）。我站認真總結的好經(jīng)驗、好做法，逐步建立健全建筑起重機械長效管理機制，迎接市局將對專項整治開展情況的考核驗收。

六、工作要求

（一）加強組織領導。成立以站長為組長，分管站長為副組長，各相關科室負責人為組員的建筑起重機械專項整治工作領導小組，負責日常工作開展。各施工企業(yè)也要建立相應的領導制度和工作機制，指導各項目開展專項整治，確保專項整治工作落到實處。

（二）強化宣傳發(fā)動。要充分利用會議、墻報、張貼標語等手段，發(fā)動廣大從業(yè)人員參與建筑起重機械專項整治工作，組織專業(yè)技術人員全面細致查找事故隱患，鼓勵舉報安全隱患。

（三）信息報送及時。請各施工單位于3月1日前將建筑起重機械專項整治工作方案報送我站；在每個季度最后一周，將本單位專項整治情況和匯總表（附表4）報送我站；在12月25日前將全年專項整治工作情況總結報送我站310室。