關(guān)于在市區(qū)建筑工地全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化打非治違和專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的通知

關(guān)于在市區(qū)建筑工地全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化打非治違和專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的通知通建安監(jiān)[2015]67號(hào)

市區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，各在建工程項(xiàng)目部：

根據(jù)省委、省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（蘇辦發(fā)電〔2015〕50號(hào)）、南通市政府《關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化打非治違和專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（通政發(fā)〔2015〕61號(hào)）及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于全面開展安全生產(chǎn)大檢查、深化打非治違和專項(xiàng)整治行動(dòng)等文件要求，請(qǐng)市區(qū)在建工程各方責(zé)任主體單位結(jié)合實(shí)際情況制定安全生產(chǎn)大檢查、打非治違和專項(xiàng)整治的行動(dòng)實(shí)施方案并認(rèn)真貫徹落實(shí)，確保市區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

一、主要內(nèi)容

（一）全面開展安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。

1、各單位要貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的工作部署和新《安全生產(chǎn)法》的要求，全面落實(shí)企業(yè)“五落實(shí)五到位”工作，推進(jìn)安全檢查責(zé)任制和隱患排查等重點(diǎn)工作，積極開展安全隱患自查自糾和整改加固。

2、全面履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善企業(yè)法定代表人及分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，并層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位的安全管理。健全企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，落實(shí)安全投入、應(yīng)急預(yù)案和隱患排查治理體系，強(qiáng)化安全培訓(xùn)和持證上崗，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和職業(yè)病危害防治等。

3、突出風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格落實(shí)高溫時(shí)段安全防范措施。當(dāng)前，我市仍處于高溫時(shí)段，生產(chǎn)從業(yè)人員易疲勞，歷來(lái)是安全風(fēng)險(xiǎn)突出、事故易發(fā)時(shí)期。各單位要把高溫期間安全生產(chǎn)作為當(dāng)前重要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化檢查督查，分析薄弱環(huán)節(jié)，盯住風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí)。用電高峰時(shí)段，各單位應(yīng)做好露天作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全管理，強(qiáng)化安全教育，確保用電安全。要加強(qiáng)防暑降溫宣傳，做好高溫露天作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的防暑降溫工作，根據(jù)氣溫條件及時(shí)調(diào)整作業(yè)、休息時(shí)間，合理安排工序和工程量，足額配備勞動(dòng)防護(hù)用品，確保安全生產(chǎn)。

4、強(qiáng)化應(yīng)急值守，提高事故應(yīng)對(duì)處置能力。各企業(yè)、項(xiàng)目部要進(jìn)一步完善事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制，通過(guò)電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，讓企業(yè)及項(xiàng)目部員工及時(shí)掌握氣象信息，實(shí)現(xiàn)提前應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)建筑行業(yè)綜合應(yīng)急體系建設(shè)，制定綜合應(yīng)急處置預(yù)案，保證應(yīng)急處置道路暢通、救援力量充足、物資裝備適用。要健全高溫時(shí)段安全值班值守機(jī)制，施工企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)有出差或出訪任務(wù)的，一定要提前安排、銜接好安全生產(chǎn)工作。發(fā)生緊急情況，立即啟動(dòng)預(yù)案，果斷采取措施，確保信息暢通、預(yù)警及時(shí)、措施有力、應(yīng)對(duì)得當(dāng)，將事故損失減少至最低程度。

（二）突出重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)整治，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

1、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控，各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位。強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，科學(xué)組織施救，防止事故損害擴(kuò)大等。

2、重點(diǎn)整治無(wú)資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包掛靠等行為，整治不按專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工、無(wú)相應(yīng)資質(zhì)證書從事建筑施工活動(dòng)等問(wèn)題。

二、工作要求

（一）深化認(rèn)識(shí)，安全第一。安全生產(chǎn)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是發(fā)展之基、民生之本，任何時(shí)候都忽視不得、麻痹不得、僥幸不得。今年以來(lái)，市區(qū)建筑安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)，但一般事故時(shí)有發(fā)生。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)依然突出、基礎(chǔ)依然薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。各單位務(wù)必保持清醒頭腦，特別是主要負(fù)責(zé)人要牢固確立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，堅(jiān)決克服僥幸麻痹、盲目樂(lè)觀思想，把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊，把相關(guān)工作做得細(xì)之又細(xì)。要緊盯工作短板，逐一排查安全生產(chǎn)各個(gè)方面的安全隱患。對(duì)排查出的問(wèn)題，要采取扎實(shí)有效措施處理到位、堵住漏洞；對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，要做到心中有數(shù)、完善相關(guān)預(yù)案，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作部署到位、防范措施落實(shí)到位，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。為加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作，各單位、各在建工程應(yīng)成立以法人和項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，相關(guān)責(zé)任人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行動(dòng)員部署，不打折扣地組織實(shí)施。

1、自查自糾階段（8月31日～10月31日）。市區(qū)建筑業(yè)企業(yè)及在建工程項(xiàng)目部對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況開展全面深入、細(xì)致徹底的自查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

2、督查整改階段（11月1日～11月30日）。我站組成綜合督查組，對(duì)各施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部開展安全生產(chǎn)大檢查、深化“打非治違”和專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督查。對(duì)查出的問(wèn)題跟蹤督辦、限期整改，確保隱患整改的責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。

3、總結(jié)提升階段（12月1日～12月31日）。在堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)不降、干勁不松、力度不減的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)提煉大檢查、“打非治違”和專項(xiàng)整治中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。要充分利用會(huì)議、墻報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)等手段，發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與專項(xiàng)整治，組織專業(yè)技術(shù)人員全面細(xì)致查找各類事故隱患。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵(lì)舉報(bào)安全隱患。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、隱患排查治理不力的，要予以嚴(yán)肅處理。

（四）舉一反三，重點(diǎn)整治。要全面落實(shí)夏季防高溫和防汛責(zé)任、隊(duì)伍、預(yù)案和應(yīng)急物資。對(duì)易受強(qiáng)風(fēng)、暴雨等影響的工地、臨時(shí)宿舍、大型設(shè)備，要提前采取防護(hù)措施。在災(zāi)害性天氣期間，堅(jiān)決停止在建工程施工。同時(shí)，要集中開展消防安全專項(xiàng)檢查、消防隱患大排查大整治，繼續(xù)深入開展勞動(dòng)密集型企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理，保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。

（五）信息專報(bào)，專人負(fù)責(zé)。各施工單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作。9月1日前，將專項(xiàng)行動(dòng)方案報(bào)我站綜合科，同時(shí)于每月15日、30日?qǐng)?bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況（見(jiàn)附表），12月15日前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。

建筑施工專項(xiàng)整治聯(lián)系人：徐嘉，電話：0513-89086388。

二〇一五年八月二十七日