省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開(kāi)展2024年建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知

蘇建質(zhì)安〔2024〕80號(hào) 

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

    今年6月是全國(guó)第23個(gè)、全省第31個(gè)"安全生產(chǎn)月"，主題是"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道"。根據(jù)《江蘇省安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展2024年全省"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)的通知》（蘇安辦〔2024〕17號(hào)）要求，現(xiàn)就開(kāi)展2024年全省建筑施工"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、  總體要求

    以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)樹牢安全紅線意識(shí)，開(kāi)展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，以"人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急——暢通生命通道"為重點(diǎn)策劃活動(dòng)內(nèi)容，以線上線下活動(dòng)相結(jié)合的形式扎實(shí)開(kāi)展好全省建筑施工"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，進(jìn)一步提升全行業(yè)安全意識(shí)和避險(xiǎn)逃生能力。

    二、活動(dòng)時(shí)間

    6月1日至6月30日。

    三、主要內(nèi)容

    （一）深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工企業(yè)要以《深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述》為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展專題研討、集中宣講、輔導(dǎo)報(bào)告等方式，全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的精髓要義，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃推動(dòng)工作的創(chuàng)新思路、務(wù)實(shí)舉措、有效方法。施工企業(yè)要組織開(kāi)展"安全大家談""班前會(huì)""以案普法"等活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，開(kāi)展警示教育，持續(xù)樹牢安全紅線意識(shí)。項(xiàng)目部要通過(guò)電子顯示屏滾動(dòng)播放安全公益廣告，廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、橫幅、掛圖等形式，營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，以非常明確、非常強(qiáng)烈、非常堅(jiān)定的態(tài)度牢固樹立安全紅線意識(shí)。

    （二）組織收看"安全生產(chǎn)月"系列宣傳片。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工企業(yè)要組織觀看《"安全生產(chǎn)月"主題宣傳片》《生命通道》《安全生產(chǎn) 責(zé)任在肩》等，建安碼學(xué)習(xí)平臺(tái)已開(kāi)設(shè)主題活動(dòng)"2024年安全生產(chǎn)月"專欄（登錄方法見(jiàn)附件1），企業(yè)和項(xiàng)目部還可通過(guò)建安碼學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)習(xí)其它安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)視頻、事故案例警示教育片等。自6月15日起，"省安管系統(tǒng)"安全教育資源庫(kù)將更名為"建安碼"集中學(xué)習(xí)平臺(tái)，具備兩項(xiàng)功能：一是為項(xiàng)目部線下集中學(xué)習(xí)提供服務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理可將工人集中在會(huì)議室，通過(guò)播放建安碼集中學(xué)習(xí)平臺(tái)相關(guān)視頻，讓工人邊學(xué)習(xí)、邊討論，同時(shí)完成建安碼個(gè)人學(xué)習(xí)積分任務(wù)。二是建設(shè)主管部門和施工企業(yè)自行制作的安全教育或講課視頻等資源，可通過(guò)集中學(xué)習(xí)平臺(tái)上傳共享，省廳將遴選后適時(shí)公布《建筑施工安全教育資源優(yōu)秀作品和制作企業(yè)名單》，對(duì)制作單位、制作人提出表?yè)P(yáng)。

    （三）開(kāi)展消防安全隱患排查整治和暢通生命通道宣傳、演練活動(dòng)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促施工企業(yè)組織全員觀看全國(guó)"十大逃生演練科普視頻"。要結(jié)合房屋市政工程領(lǐng)域"生命至上，隱患必除"消防安全專項(xiàng)行動(dòng)，督促轄區(qū)內(nèi)在建房屋市政工程項(xiàng)目圍繞整治重點(diǎn)，全面開(kāi)展自查自糾。要突出整治違規(guī)動(dòng)火動(dòng)焊施工作業(yè)、疏散通道占堵和違規(guī)設(shè)置鐵柵欄等問(wèn)題。要督促施工、監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行我廳印發(fā)的《江蘇省建筑施工動(dòng)火作業(yè)安全操作指南》（蘇建函質(zhì)安〔2024〕60號(hào)），嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)"四個(gè)一律"（動(dòng)火一律持證上崗、動(dòng)火一律申請(qǐng)批準(zhǔn)、動(dòng)火一律條件核查、動(dòng)火一律現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管），發(fā)現(xiàn)存在無(wú)動(dòng)火審批、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)有可燃物未清理、無(wú)監(jiān)護(hù)人、未配置消防設(shè)施等違法違規(guī)行為的，要堅(jiān)決進(jìn)行處理；對(duì)動(dòng)火作業(yè)安全管理存在嚴(yán)重漏洞，不符合安全生產(chǎn)要求的承包單位，要責(zé)令其停工整改，發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)事故隱患的，要將相關(guān)違法違規(guī)行為及時(shí)抄送同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)查處；對(duì)因動(dòng)火作業(yè)引發(fā)生產(chǎn)安全事故的承包單位，要從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰。要重點(diǎn)從消除建筑施工火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生等方面，指導(dǎo)督促建筑施工企業(yè)有針對(duì)性地開(kāi)展施工消防安全知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)演練等。

    （四）開(kāi)展施工安全隱患排查整治行動(dòng)和"防高墜"專項(xiàng)治理。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要圍繞我廳《江蘇省房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《江蘇省建筑施工安全管理實(shí)用手冊(cè)（2023版）》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全員履職行為的通知》等文件，集中開(kāi)展至少1次監(jiān)管執(zhí)法人員全覆蓋安全專題培訓(xùn)，提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。一是落實(shí)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)每年至少完成2輪"逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備"全覆蓋隱患排查工作要求，盡快完成第1輪在建房屋市政工程隱患排查工作，全面摸清并動(dòng)態(tài)掌握重大事故隱患底數(shù)，建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)深入一線真查問(wèn)題、查真問(wèn)題，提高房建市政工程風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量。要督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人熟練掌握房屋市政工程重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單，每季度至少帶隊(duì)開(kāi)展1次企業(yè)重大事故隱患排查整治。二是開(kāi)展"防高墜"專項(xiàng)治理。江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)儀式上將發(fā)布《江蘇省房屋市政工程高處墜落預(yù)防措施圖集》、口袋書第四輯《高處作業(yè)與消防安全教育專輯》，后續(xù)還將圍繞高墜事故誘因中人、物、環(huán)境和管理四個(gè)因素發(fā)布系列宣講視頻，指導(dǎo)全省各地突出重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)防范，努力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)，嚴(yán)防高處墜落事故發(fā)生。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促在建項(xiàng)目認(rèn)真學(xué)習(xí)并加強(qiáng)督查檢查，扎實(shí)開(kāi)展"防高墜"專項(xiàng)治理工作，壓實(shí)參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步促進(jìn)房屋市政工程高處作業(yè)施工安全本質(zhì)提升。三是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全員履職行為。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)我廳文件要求，督促施工總承包企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全員"亮身份、吹哨子"制度，嚴(yán)格落實(shí)安全員登記、變更制度，嚴(yán)格落實(shí)安全員每日巡檢配備巡查記錄儀要求，并結(jié)合日常監(jiān)督嚴(yán)查安全員是否落實(shí)履職責(zé)任清單要求，對(duì)安全員開(kāi)展履職能力測(cè)試，發(fā)現(xiàn)履職不力的實(shí)施強(qiáng)制變更措施。

    （五）開(kāi)展"云觀摩"交流和安全生產(chǎn)宣講競(jìng)賽活動(dòng)。一是開(kāi)展安全生產(chǎn)"云觀摩"交流活動(dòng)。各地要注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，運(yùn)用"云觀摩"工地交流方式集中線上展示施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、新技術(shù)應(yīng)用、危大工程管控和智能建造、綠色建造、精益建造、裝配式建造等內(nèi)容，鼓勵(lì)施工企業(yè)加大安全投入和技術(shù)推廣，提升自主創(chuàng)新和本質(zhì)安全水平。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門可在6月25日前推薦上報(bào)1－2個(gè)"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)期間本地區(qū)優(yōu)秀"云觀摩"項(xiàng)目（申請(qǐng)表及申報(bào)條件見(jiàn)附件3），省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合各地報(bào)送情況綜合遴選后，公布全省可供觀摩項(xiàng)目名單。二是開(kāi)展安全生產(chǎn)專家宣講活動(dòng)。"安全生產(chǎn)月"期間，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將與省建筑安全監(jiān)督總站、省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)、省市政工程協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦"建筑施工安全生產(chǎn)公益巡講"活動(dòng)，各地建設(shè)主管部門（或大型企業(yè)）可根據(jù)需求預(yù)訂講課內(nèi)容和時(shí)間，聯(lián)系省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)安排講座（課程、授課人等信息詳見(jiàn)附件2）。線上公益講座定于6月7日14時(shí)，重點(diǎn)講解《施工現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)安全知識(shí)及防墜落措施》《房屋建筑工程消防管理與案例分析》等（報(bào)名方式詳見(jiàn)附件2）。請(qǐng)各地建設(shè)行政主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和企業(yè)組織相關(guān)人員準(zhǔn)時(shí)在線觀看。三是開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。省建筑安全監(jiān)督總站、省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)、省市政工程協(xié)會(huì)將組織舉辦"2024年江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽"（活動(dòng)具體內(nèi)容另見(jiàn)分會(huì)通知）。四是舉辦建筑施工"安全生產(chǎn)月"啟動(dòng)儀式。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將于6月3日在蘇州市新建元數(shù)谷二期(DK20200151地塊)一標(biāo)段項(xiàng)目（通州建總集團(tuán)有限公司承建）召開(kāi)省建筑施工"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)啟動(dòng)儀式活動(dòng)并全程視頻直播。

    四、活動(dòng)要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)安全發(fā)展的重要意義，緊緊圍繞活動(dòng)主題，深入開(kāi)展"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)，提升人人抓安全、全員保安全的管理水平。要成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌謀劃、完善方案、明確分工，確保組織到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位，保障"安全生產(chǎn)月"系列活動(dòng)的順利開(kāi)展，切實(shí)將安全發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為抓好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)。

    （二）務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。要把活動(dòng)開(kāi)展與房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)、"生命至上，隱患必除"消防安全專項(xiàng)行動(dòng)等統(tǒng)籌起來(lái)，推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育系列活動(dòng)深入開(kāi)展。要突出深基坑、高支模、腳手架、起重機(jī)械等危大工程和高處作業(yè)、動(dòng)火用電、有限空間等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，以"逐企業(yè)、逐項(xiàng)目、逐設(shè)備"標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)排查消除事故隱患，精準(zhǔn)開(kāi)展嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，組織安全專家和媒體記者深入施工一線，結(jié)合"打非治違""安全生產(chǎn)大檢查""明查暗訪"等工作，曝光重大事故隱患和突出問(wèn)題。

    （三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。要樹選一批在安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新組織事故應(yīng)急演練等方面具有示范引領(lǐng)的標(biāo)桿企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行表彰激勵(lì)、觀摩示范，相應(yīng)通過(guò)政府門戶網(wǎng)站、行業(yè)主流媒體、微博、微信公眾號(hào)等開(kāi)展集中宣傳推廣，并在"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)總結(jié)報(bào)告中上報(bào)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，我廳將擇優(yōu)選報(bào)省安委辦。

    （四）加強(qiáng)信息報(bào)送。要指定活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)信息的收集、整理、報(bào)送工作，5月31日前報(bào)送"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員信息表（見(jiàn)附件4），7月3日前將本地區(qū)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件5）報(bào)送至我廳，并附活動(dòng)開(kāi)展的相關(guān)視頻、圖片、文字等電子版資料。

    聯(lián)系人：徐嘉祥，025-51868699；

    郵  箱：707373088@qq.com。

    附件：

    1."建安碼學(xué)習(xí)平臺(tái)"登錄方式

    2. 建筑施工安全生產(chǎn)管理公益講座課程表及線上報(bào)名方式

    3."云觀摩"工地申請(qǐng)表及申報(bào)條件

    4."安全生產(chǎn)月"活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員信息表

    5. 全省"安全生產(chǎn)月"活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

    蘇建質(zhì)安〔2024〕80號(hào)-附件1-5.docx